Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh!

Kính thưa cử tri và toàn thể Nhân dân trong tỉnh!

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, hôm nay, HĐND tỉnh khóa 19, nhiệm kỳ 2021-2026 tổ chức kỳ họp thứ 17 - kỳ họp chuyên đề thứ 3 trong 6 tháng đầu năm 2024 - để xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền. Thay mặt Chủ toạ kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng các vị đại biểu, khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh tham dự Kỳ họp thứ 17 (kỳ họp chuyên đề) của HĐNĐ tỉnh khóa 19.

Thưa các vị đại biểu, thưa các đồng chí!

Căn cứ các quy định của Luật và để đáp ứng tình hình, yêu cầu thực tiễn của Tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh quyết định triệu tập kỳ họp thứ 17 để kịp thời giải quyết những nội dung, công việc đột xuất trong công tác quản lý nhà nước và để kịp thời cụ thể hoá các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, sớm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh khóa 19 sẽ thảo luận, quyết nghị thông qua 10 nghị quyết với 06 nhóm nội dung quan trọng sau:

Thứ nhất, HĐND tỉnh sẽ xem xét “Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025; điều chỉnh, phân bổ chi tiết kế hoạch vốn năm 2023 kéo dài sang năm 2024, phân bổ chi tiết kế hoạch vốn các chương trình mục tiêu quốc gia năm 2024” và “Bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, bổ sung, phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2024 từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách cấp tỉnh năm 2023 chuyển nguồn sang năm 2024”.

Thứ hai, Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 47/2022/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh Quy định mức hỗ trợ một số nội dung sử dụng kinh phí sự nghiệp nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang nhằm sử dụng nguồn vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 phù hợp với quy định mới tại Thông tư số 55/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Thứ ba, HĐND tỉnh xem xét dự thảo Nghị quyết Quy định một số nội dung liên quan đến lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Hiện nay, tỉnh có 03 lực lượng (Công an viên bán chuyên trách, Bảo vệ dân phố, Dân phòng) tham gia bảo đảm an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy ở cơ sở. HĐND tỉnh đã có một số chính sách hỗ trợ 03 lực lượng trên tại Nghị quyết số 81/2023/NQ-HĐND ngày 13/12/2023 và Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND ngày 12/7/2022. Tuy nhiên, biên chế lực lượng còn thiếu; việc thực hiện nhiệm vụ có nội dung còn chồng chéo; phụ cấp hằng tháng còn thấp; việc trang bị phương tiện chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.

Ngày 28/11/2023, Quốc hội thông qua Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự (ANTT) ở cơ sở; trong đó có một số điều, khoản giao HĐND các cấp quy định chi tiết việc xây dựng, bố trí lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. Vừa qua, Chính phủ, Bộ Công an cũng đã ban hành Nghị định, Thông tư quy định chi tiết Luật. Điểm chung của Luật, Nghị định, Thông tư là cùng có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2024.

Do vậy, việc xem xét ban hành Nghị quyết là cần thiết nhằm thực hiện thống nhất, hiệu quả Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, các Nghị định, Thông tư; tạo cơ sở pháp lý cho việc kiện toàn 03 lực lượng nêu trên thành Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở và bảo đảm các chế độ, chính sách, điều kiện hoạt động cho Lực lượng này trên địa bàn tỉnh.

Thứ tư, HĐND tỉnh xem xét về “Chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2023-2025”. Đây là nội dung quan trọng thực hiện theo Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến hết năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030; các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các văn bản chỉ đạo, triển khai của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là cần thiết, nhằm khai thác hiệu quả các nguồn lực, mở rộng không gian để quy hoạch đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, và nâng cao tỷ lệ dân số đô thị phù hợp xu hướng chung toàn quốc. Đồng thời, góp phần xây dựng hệ thống chính trị, bộ máy chính quyền các cấp tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Theo phương án sắp xếp tổng thể đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và phát triển đô thị giai đoạn 2023-2025; tỉnh Bắc Giang thực hiện sắp xếp lại 4 đơn vị hành chính cấp huyện (1 thành phố, 3 huyện), gồm: Nhập địa giới hành chính huyện Yên Dũng với thành phố Bắc Giang; sắp xếp, điều chỉnh địa giới hành chính huyện Lục Ngạn và huyện Sơn Động để thành lập thị xã Chũ, huyện Lục Ngạn (mới) và huyện Sơn Động (1 thành phố, 1 thị xã, 2 huyện); sắp xếp 32 đơn vị hành chính cấp xã tại 07 huyện, thành phố (huyện Hiệp Hòa 11 đơn vị, huyện Lục Nam 2 đơn vị, huyện Yên Thế 4 đơn vị, huyện Lạng Giang 4 đơn vị, huyện Tân Yên 5 đơn vị, huyện Yên Dũng 2 đơn vị và thành phố Bắc Giang 4 đơn vị) để thành lập 15 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 17 đơn vị hành chính cấp xã); đồng thời, thành lập 13 phường thuộc thành phố Bắc Giang (sau sắp xếp đơn vị hành chính), 05 phường thuộc thị xã Chũ (sau điều chỉnh địa giới hành chính), thành lập 02 thị trấn thuộc huyện Lục Ngạn. Sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và phát triển đô thị giai đoạn 2023-2025, tỉnh Bắc Giang có 10 đơn vị hành chính cấp huyện (01 thành phố, 02 thị xã, 07 huyện); 192 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 35 phường, 14 thị trấn, 143 xã). Căn cứ các quy định của Luật; theo chỉ đạo của Trung ương và tỉnh, trong thời gian qua, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố xây dựng Đề án và triển khai các bước theo quy định. Đây cũng là nội dung lớn, quan trọng, được cử tri và Nhân dân quan tâm. Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu kỹ các nội dung, đóng góp ý kiến để hoàn chỉnh và quyết nghị về chủ trương để UBND tỉnh tiếp thu, hoàn thiện Đề án, trình Chính phủ, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Thứ năm, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết nghị 02 cơ chế, chính sách “Quy định nội dung, mức chi đối với các Hội thi sáng tạo kỹ thuật và Cuộc thi sáng tạo Thanh thiếu niên nhi đồng”; “Quy định nội dung, mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật, hòa giải ở cơ sở” và xem xét “Chủ trương kiện toàn tổ chức bộ máy, hoạt động và bổ sung vốn điều lệ của Quỹ hỗ trợ nông dân tỉnh Bắc Giang” nhằm nâng cao nguồn vốn của Quỹ hỗ trợ, giúp Hội Nông dân các cấp thực hiện chính sách hỗ trợ tín dụng của Đảng, Nhà nước, đáp ứng nhu cầu vay vốn của nông dân, giải quyết tình trạng khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng và các chính sách hỗ trợ từ ngân hàng.

Cuối cùng, HĐND tỉnh xem xét thông qua Nghị quyết bãi bỏ 12 Nghị quyết của HĐND tỉnh do thời gian qua thực hiện không hiệu quả, hết hiệu lực và thực hiện công tác cán bộ theo thẩm quyền.

Thưa các vị đại biểu, thưa các đồng chí!

Các nội dung trình kỳ họp này đã được UBND tỉnh chuẩn bị chu đáo, đảm bảo quy trình, thủ tục theo quy định; được các Ban của HĐND tỉnh tham gia góp ý hoàn chỉnh trong quá trình chuẩn bị và tiến hành thẩm tra chặt chẽ. Quá trình xây dựng, thẩm tra các báo cáo, tờ trình đã tiếp thu đầy đủ các ý kiến, chủ trương của Cấp ủy và căn cứ vào các quy định của pháp luật, tình hình thực tế của tỉnh để hoàn thiện, gửi đến các vị đại biểu HĐND tỉnh. Những nội dung quan trọng được xem xét, quyết định lần này nhằm tiếp tục cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thành những cơ chế, chính sách cụ thể, làm cơ sở pháp lý để UBND tỉnh, các cấp, các ngành triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 19 đã đề ra khi mà chúng ta chỉ còn quỹ thời gian hơn 1 năm nữa sẽ kết thúc nhiệm kỳ Đại hội 19 và tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 20.

Với ý nghĩa và tầm quan trọng của Kỳ họp, tôi đề nghị UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có trách nhiệm thông tin, giải trình, làm rõ thêm các nội dung liên quan để đại biểu HĐND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền. Đề nghị các vị đại biểu tham dự Kỳ họp nêu cao tinh thần trách nhiệm, căn cứ quy định của pháp luật, tập trung nghiên cứu kỹ các tài liệu, dân chủ thảo luận, đóng góp ý kiến, góp phần vào thành công của kỳ họp.

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 17 - Kỳ họp chuyên đề HĐND tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Xin trân trọng cảm ơn.

BBT