Qua đó, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao quá trình chuẩn bị hồ sơ dự án Luật Thuế GTGT (sửa đổi) của Chính phủ và nội dung Báo cáo thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách và đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của UBTVQH, Cơ quan thẩm tra để hoàn thiện dự thảo Luật, chú trọng một số nội dung cụ thể như: Tiếp tục rà soát để thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng; mục tiêu, quan điểm thể hiện trong Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030, đặc biệt lưu ý nội dung: Sửa đổi, bổ sung các luật về thuế, phí theo nguyên tắc thị trường, phù hợp với thông lệ quốc tế, gắn với cơ cấu lại nguồn thu, mở rộng cơ sở thuế, áp dụng mức thuế suất hợp lý, tiến tới cơ bản áp dụng một mức thuế suất và thực hiện tăng thuế suất theo lộ trình. Bảo đảm đáp ứng quan điểm, mục tiêu, yêu cầu của việc sửa Luật, khắc phục các vướng mắc của Luật hiện hành và hoàn thiện các quy định để bảo đảm tính bao quát trong trung hạn của hệ thống chính sách thuế GTGT.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu tại phiên họp thứ 32 Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Cần luật hóa tối đa các nội dung quy định tại các văn bản dưới Luật, đã được áp dụng ổn định trong thực tiễn, liên quan đến các nội dung về giá tính thuế, thời điểm xác định thuế GTGT, điều kiện khấu trừ thuế đối với một số trường hợp đặc thù, hoạt động đặc thù, giá đất được trừ để tính thuế GTGT đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản. Bảo đảm nguyên tắc của Hiến pháp là các khoản thu ngân sách nhà nước phải do luật định. Đối với các nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết, cần giải trình rõ lý do và phải quy định rõ các nguyên tắc trong Luật; Những nội dung giao cho Bộ Tài chính quy định phải đúng thẩm quyền theo pháp luật, có đánh giá cụ thể tác động của từng chính sách để bảo đảm hiệu quả, khả thi và phù hợp điều kiện Việt Nam.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ cơ sở để quy định các trường hợp không phải nộp thuế GTGT đầu ra nhưng được khấu trừ thuế GTGT đầu vào; bổ sung giải trình và đánh giá tác động về thuế đối với phân bón và thuế đối với các mặt hàng nông, lâm, thuỷ sản chưa chế biến, sơ chế được thu mua; nghiên cứu bổ sung nội dung mang tính nguyên tắc để xác định sản phẩm là tài nguyên, khoáng sản thuộc diện không chịu thuế; quy định cụ thể mức ngưỡng doanh thu hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế GTGT; giải trình rõ căn cứ pháp lý và thực trạng quản lý thu thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu trong định mức miễn thuế nhập khẩu theo quy định pháp luật về thuế xuất nhập khẩu và hàng hóa nhập khẩu có giá trị nhỏ theo kênh chuyển phát nhanh, đánh giá tác động của chính sách dự kiến; rà soát để bảo đảm sự thống nhất về mặt nguyên tắc cho các trường hợp được áp dụng thuế suất 0% đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu; cân nhắc khả năng quy định lộ trình tăng thuế suất trong dự thảo Luật; cân nhắc để áp dụng thuế suất 10% đối với hàng hóa, dịch vụ được cung cấp qua sàn thương mại điện tử và nền tảng số của các nhà cung cấp nước ngoài; giữ quy định hiện hành về bổ sung hồ sơ khai thuế và bổ sung quy định cho phép kê khai, khấu trừ bổ sung vào kỳ phát hiện sai sót; nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá tác động của đề xuất mở rộng diện được hoàn thuế so với Luật hiện hành; quy định cụ thể về các điều kiện hoàn thuế và nội dung liên quan đến về quy trình, thủ tục hoàn thuế.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình bày tờ trình dự thảo Luật Thuế GTGT sửa đổi

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng yêu cầu cơ quan soạn thảo không quy định trong dự thảo Luật nội dung về trách nhiệm của người nộp thuế và công chức thuế trong xử lý hồ sơ đề nghị hoàn thuế. Báo cáo rõ vấn đề về chế tài xử lý vi phạm liên quan đến thuế GTGT để cân nhắc khả năng bổ sung chính sách. Tiếp tục rà soát để bảo đảm tính đồng bộ với các Luật có liên quan, mới được sửa đổi trong thời gian gần đây; nghiên cứu hoàn thiện cách thức kết cấu trong dự thảo Luật về các đối tượng không chịu thuế, khả năng bổ sung những lĩnh vực cần được khuyến khích phát triển phù hợp với nhu cầu phát triển hiện nay; bổ sung các quy định về hóa đơn, chứng từ liên quan đến công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng; đồng thời Giao Ủy ban Tài chính, Ngân sách thẩm tra chính thức, hoàn chỉnh báo cáo thẩm tra theo đúng quy định, trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV./.

 Dương Nhung