Tham gia đóng góp ý kiến vào khoản 2, Điều 10 quy định nghiêm cấm hành vi “Điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn” của dự thảo Luật, đại biểu Trần Văn Tuấn, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang cho rằng quy định trên, nhằm mục đích phòng ngừa, làm giảm tai nạn giao thông, giảm những rủi ro, thiệt hại tiềm tàng do việc sử dụng rượu, bia gây ra đối với tính mạng, sức khỏe, tài sản của chính người điều khiển, người tham gia giao thông, làm ảnh hưởng đến cuộc sống của các gia đình và toàn xã hội. Đại biểu Trần Văn Tuấn băn khoăn việc quy định hành vi cấm nêu trên đã thực sự đầy đủ, chặt chẽ hay chưa? liệu có dẫn đến việc có trường hợp bị xử lý oan sai hay không, nhất là đối với người điều khiển phương tiện tham giao thông đường bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn nội sinh (không phải do sử dụng bia, rượu và do uống có cồn)?

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành phiên thảo luận

Dẫn chứng nội dung báo cáo về nồng độ cồn nội sinh được đề cập trong báo cáo của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang cho rằng việc xác định nồng độ cồn nội sinh là chưa có căn cứ rõ ràng, chứ không phải là không có căn cứ. Theo quan điểm của đại biểu đây là những vấn đề cần được quy định chặt chẽ trong Luật, để tránh việc xử lý oan sai đối với người không uống bia, rượu và đồ uống có cồn khác khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông.

Đại biểu Trần Văn Tuấn đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ

Dẫn chứng từ báo cáo tham vấn chuyên gia gửi đến Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang thì đối với cơ thể người, hàng ngày có thể sinh ra lượng cồn (cồn hay Ethanol) nội sinh từ 0 - 20 gam trên một ngày, lượng cồn trong máu sẽ có thể tới 6,7 miligam/100 mililít máu tại thời điểm lấy máu xét nghiệm khi có nồng độ cồn đạt mức cao nhất. Với lượng cồn nội sinh, dù có đạt mức cao nhất thì cũng rất thấp so với lượng cồn uống từ ngoài vào, và lượng cồn nội sinh này về cơ bản sẽ được gan chuyển hoá hết trong thời gian ngắn, trung bình khoảng 20 phút và không có trong hơi thở. Do đó, việc xác định người tham gia giao thông có sử dụng bia, rượu và đồ uống có cồn hay không thông qua việc kiểm tra hơi thở về cơ bản là chính xác, nhưng đối với các bệnh nhân bị một số bệnh như xơ gan nặng, ung thư gan giai đoạn muộn, lúc này cơ thể tăng chuyển hoá Acetol nên hơi thở có nồng độ cồn. Trường hợp này, nếu người tham gia giao thông khẳng định không uống rượu, bia và nói bị bệnh thì nên tham khảo cơ sở y tế để tránh người bị xử lý oan.

Từ những phân tích trên, đại biểu Trần Văn Tuấn đề nghị cơ quan soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu, chỉnh sửa, bổ sung Khoản 2, Điều 10 của dự thảo Luật về hành vi bị nghiêm cấm: điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn; trừ trường hợp trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn do bị bệnh dẫn đến tăng chuyển hoá nồng độ cồn nội sinh. Đồng thời cần bổ sung nội dung giao cho Chính phủ quy định chi tiết trường hợp cần xác định và cách thức xác định nồng độ cồn nội sinh đối với người bị bệnh khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông; nhằm tránh việc xử lý oan sai đối với các trường hợp này./.

Xuân Hà